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内蒙古鄂托克前旗:念好“三字经” 打好“精准仗”

2018年08月07日 12:27 来源:澳门永利赌场,澳门永利赌场网址,永利网址内蒙古 编辑:马知远
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鄂前旗书记辛晓瑞深入基层调研脱贫攻坚工作。王亮摄

图为探访贫苦户。

澳门永利赌场,澳门永利赌场网址,永利网址内蒙古新闻8月7日电(白俊峰)内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗虽然贫困人口总量不大,脱贫攻坚任务不重,但是对“精准”的追求却丝毫没有因此懈怠和含糊,而是牢牢把握精准要义,更加注重方法创新,着力探索建立识别精准定位、帮扶精准到位、管理精准归位、考核精准补位的工作体系,全旗615户1669个建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率下降至0.35%,走出一条产业扶贫、机制带贫、发展减贫、精准脱贫的攻坚之路。

一是精准识别“三类人”。第一类自力更生“干”起来,着力在产业扶持上下功夫。在对2018年动态识别的82户、211人的致贫原因和发展意愿综合研判后,确定了46个能“干”起来的贫困户,户均落实产业扶持资金2万元,累计落实贴息贷款211万元,建成种养殖棚、贮草棚66处,购买牲畜480头只,实施土地改良、节水灌溉3501亩,切实让有劳动能力的贫困人口户户有增收项目、人人有脱贫门路。

第二类借力发力“带”起来,着力在利益联结上下功夫。深入落实“百企帮百村”行动,动员50多家企业进村入户带嘎查村发展集体经济,带合作社搭建共赢平台,带农牧民拓宽增收渠道,带贫困户用活扶贫资金,同时以合作社、种养大户、市场能人为纽带,探索民贷企用、入股分红的机制,开辟资源资产折股量化的途径,加速资源资产化、资金股份化、农牧民股东化进程,力求将所有贫困人口紧紧吸附在产业链上。内蒙古双欣集团旗下金驼药业有限公司优选4个懂管理、会经营、有实力的“能人“,组建了4个养驴产业扶贫合作社,每个合作社吸纳10个贫困户入社,由企业出资购进200头架子驴分别投放给4个合作社,再以能人自投和民贷社用的方式筹资购进200头基础母驴,形成企业统一购销、合作社统一经营、贫困户养殖繁育的利益联结机制,40个贫困户户均保底分红8000元。

第三类政策托底“养”起来,着力在兜底保障上下功夫。统筹各类扶贫资金4448万元,全面落实救助供养、“三个一批”行动计划、社会保障、易地扶贫搬迁、健康扶贫等政策,确保每个贫困户都能得到最基本的生活保障。把兜底的重点放在健康扶贫上,旗财政每年预算安排300万元脱贫医疗补助金,医疗救助贫困人口464名,政策范围内报销比例达90.3%,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

精准帮扶“三步走”。第一步,算好投入产出账,帮助群众理清种什么、养什么的思路。驻村工作队根据贫困户资产、资源、技术等实际情况,通过种养成本核算,帮助贫困户算出收益最大化的发展方式。

第二步,搞好跟踪指导服务,帮助群众摆脱怎么种、怎么养的困惑。全旗组建了4个专业科技服务队,联合宏野、金润源等企业外聘技术团队开展科技种植巡回培训12320人次,包联干部深入田间地头开展政策宣传19210人次,举办脱贫讲习活动110场次,着力帮助农牧民解决种养过程中实用技术障碍,全过程指导科学种养,为优化农牧业产业布局、促进农牧民脱贫增收提供了有力的技术支撑。

第三步,强化督查验收问效,帮助群众总结种得怎么样、养得怎么样的经验。对贫困群众一年来的发展实效进行综合评估,由群众自己对发展经验进行总结,对可行性高、可持续发展的经验进行推广应用,带动更多的贫困户发家致富。

精准记好“三本账”。一是记好贫困户的生产生活账。由扶贫办统一设计印制账本,结对帮扶责任人督促帮助贫困户按月进行收支记账,使其收支情况更加透明化。一方面,贫困户在记账过程中合理规划个人的投资和消费,养成良好的理财习惯;另一方面,包扶单位可根据收支记录,对贫困户的收入增长趋势、脱贫进度及时进行分析、研判,制定切实可行的帮扶措施。

二是记好驻村干部的督促指导账。254名驻村干部和第一书记全脱产驻村蹲点,人手一本帮扶指导账,根据驻村帮扶计划和工作流程,对驻村各项工作开展情况、取得的成效、以及存在的问题和解决的方式详细记录,同时将驻村工作的所思所感所悟记录在册,既督促自身做好帮扶工作,又督促贫困群众按照既定的发展思路组织好生产经营。

三是记好脱贫工作的考核验收账。旗委、政府成立专项督查组,通过“查、看、问”等方法,不打招呼、直接进村,对驻村工作队到岗履责情况、驻村干部执行住宿工作纪律情况等开展走访、询问、检查,查阅财政扶贫资金使用情况、驻村工作民情日记,查阅问题清单及整改台账,对发现的问题逐一记录在案,作为考核依据,并要求立行立改,促进脱贫攻坚各项政策全面落实。

精准管理“三配套”。

一是建立一个扶贫大数据平台。利用大数据及互联网技术,对底层扶贫数据统一录入、统一存储、统一管理,实现行业部门针对贫困户的信息共享和精准扶贫业务协作。

二是开发一套扶贫小程序。开展“二维码明白卡”上墙行动,使贫困人口和帮扶人员人人拥有一张扶贫网络名片,通过手机微信平台对脱贫攻坚全程进行动态监管。

三是做好一本扶贫档案书。建立旗镇村户四级档案台账,从“识别认定”到“帮扶退出”,全过程痕迹化管理,并统一编印为一本“脱贫攻坚作战书”,做到脱贫攻坚工作源头可溯、过程可查、效果可行、责任可问,实现“一档五清”,即底数清、信息清、程序清、措施清、效果清。(完)

 

 

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